
美国财政部长贝森特扩大长期美债回购规模,可能给美联储带来新的政策难题。
核心矛盾在于,如果财政部通过回购压低长期收益率,可能推动金融环境重新宽松,而在通胀尚未完全回落的情况下,这或将增加美联储维持高利率甚至进一步收紧政策的压力。
美国财政部8月19日宣布,将长期国债回购规模至少扩大一倍,从此前单次最高20亿美元提高至40亿美元以上。贝森特随后表示,未来单次操作规模可能进一步超过40亿美元,同时财政部仍拥有其他可使用工具。
这一行动不仅影响债券市场,也可能改变美联储判断经济状况的重要市场信号。美联储主席凯文·沃什此前强调,美联储应更多依靠经济数据和市场价格变化制定政策,而不是过度依赖经济预期摘要或点阵图。
沃什曾表示:“市场参与者正在学习击球,而不是观察裁判——市场价格将继续按照他们认为合适的方向和幅度变化。”
他的观点是,美联储应让市场价格反映经济现实,而不是过度依赖政策制定者的判断。但如果财政部主动影响长期债券价格,市场收益率这一重要信号可能受到干扰。
沃尔夫研究公司首席经济学家斯蒂芬妮·罗斯(Stephanie Roth)表示,财政部干预长期收益率后,美联储从市场价格中获取的信息可能不再完全纯粹,这与沃什强调的市场反馈机制存在一定矛盾。Evercore ISI副董事长克里希纳·古哈(Krishna Guha)也指出,投资者可能难以判断收益率变化究竟来自经济基本面,还是财政部政策操作。
市场人士担心,财政部压低长期收益率可能带来金融条件放松。如果企业和消费者融资成本下降,经济活动可能受到支持,但在通胀仍高于美联储目标的情况下,这可能迫使美联储采取更紧缩政策。
加拿大皇家银行资本市场美国利率策略主管布莱克·格温(Blake Gwinn)表示,如果美联储此前依靠长期利率上升来收紧金融环境,那么一旦财政部推动长期收益率下降,美联储理论上可能需要通过加息进行对冲。
不过,贝森特否认财政部回购计划会影响美联储利率决策。他表示,回购行动主要反映财政部对当前收益率水平的判断,而不是试图干预货币政策。
全国保险公司首席经济学家凯西·博斯坦契奇(Kathy Bostjancic)也认为,财政部行动不会直接改变美联储利率路径,但她指出,这与沃什强调市场提供“未经加工反馈”的理念之间存在一定冲突。
更深层的分歧在于美联储资产负债表管理。
目前,美联储持有约6.7万亿美元金融资产。沃什此前主张进一步缩减资产负债表,并将资产配置更多转向短期债务。但这一方向可能推高长期美债收益率,与贝森特希望降低长期融资成本的目标形成矛盾。
沃什还曾提出更新1951年的《财政部—美联储协议》,认为财政部长应在涉及美联储资产负债表重大变化的问题上拥有更多影响力,因为资产调整虽然属于货币政策范畴,但可能产生类似财政政策的影响。
这也形成了新的政策冲突,财政部希望通过回购压低长期收益率,而美联储若继续减少长期资产持有,可能推动收益率上升。
贝森特表示,未来如果美联储调整资产负债表,财政部和美联储仍会保持协调。但目前双方是否已就相关政策展开具体沟通,尚未得到确认。
贝莱德全球固定收益首席投资官里克·里德(Rick Rieder)指出,在管理收益率曲线方面,美联储仍拥有比财政部更强大的工具。“美联储在如何影响收益率曲线方面拥有更多火力。”
下周举行的杰克逊霍尔经济政策研讨会,将成为观察沃什政策立场以及美联储如何看待财政部债市操作的重要窗口。
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