12月20日，在中国财富管理50人论坛年会上，全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟重磅发声，点名包商银行、恒丰银行等金融乱象，并明确表示，混业经营不是方向；要防止数据金融平台大而不能倒；系统性金融风险处理要以纳税人利益为上，尽量追回贪污、挪用资金并追责。
楼继伟指出，为应对突发新冠疫情，我国和世界各国都采取了扩张的财政政策和货币政策，导致阶段性的杠杆率高企。在我国疫情控制和经济恢复取得成效之际，非常时期的财政货币政策正在考虑有序退出。
“是考虑有序退出，不能说立即就退，而是必须逐步退，这样宏观杠杆率应稳住并逐步下降。”楼继伟强调。
近年来，关于金融混业经营的呼声日益见高，但楼继伟在上述论坛上明确表示：“混业经营不是方向，要向分业转型。”
他表示，直观看，混业经营有利于节约经营成本，但也容易蕴藏和传递风险，导致金融风险问题愈演愈烈，对国民经济带来较大系统性风险。同时混业经营要真正控制住风险传染，要求金融监管从分业监管转为精细的网格化管控，不仅难度较大，甚至需要深入到金融业经营的内部，大幅度增加金融机构的合规成本。
“从治理乱象和采取的措施看，是在削弱混业，要进一步向分业转型；从国民经济整体来看，金融业分业经营能够更好地服务实体经济的发展。”楼继伟表示。
数据金融平台快速发展，为银行获客及风险评估提供服务。楼继伟指出，这有利于补充银行特别是中小银行对小微企业的服务能力，但也有可能造成系统性风险。
楼继伟尤其提出，“如果单一数据金融平台占有的市场份额过大，一旦它的数据真实性以及它的风险评估模型出现偏差，会导致大量的信贷坏账。”有平台短短几年已同数十家银行合作，形成数万亿贷款。
在解决方向上，楼继伟建议，可以限制与单一平台合作的银行数量，比如说不得超过十家或十五家，同时按同样的条件，让多家平台做类似业务，形成竞争。“如果服务上百家银行，他的效率最高，但是风险最大，我们不得不在效率和风险之间做出平衡，防止赢者通吃、大而不能倒，留下系统性风险隐患。”
在提及包商银行破产案时，楼继伟援引公开报道，指出央行存款保险基金投入了1700亿元用于救助。他强调，这1700亿再贷款如果损失，就会使纳税人受损。“央行是最后贷款人，并不是最后的损失承担人，最后损失承担人是纳税人。”在恒丰银行重组中情况也类似，纳税人承担了当期损失。
“要以纳税人利益为上，选择一个破产重组方案，尽量追回贪污、挪用（坏账损失很可能是洗钱）并追责，把纳税人当期损失减为最小，被转企业应当留有国家股权，可以转优先股，以便在经营好转时变现退出。”楼继伟建议。“在继续去杠杆、处理潜在风险过程中，类似情况还可能发生，不得不提出来请大家注意。”
作者：肖望，文章来源棱镜，版权归原作者所有，如有侵权请联系本人删除。
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