FX168财经报社(香港)讯 美国国会通过两项年度支出法案,其中包括台湾保证法(Taiwan Assurance Act of 2020),呼吁对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织和检视美国国务院对台交往准则。台湾驻美国代表处声明称,此举显示美国国会两党以具体行动支持双边关系,并对美国强化合作的坚定立场表达感谢。该法案通过后将送往美国白宫,等待美国总统特朗普签署生效。
台湾驻美代表处指出,美国在支出法案中纳入台湾保证法,同时也拨出300万美元支持美国与台湾全球合作暨训练架构(CGTF),彰显出美国众议院和参议院两院都存在普遍共识,支持捍卫台湾民主自由制度以及强化美国与台湾全球合作的坚定立场。台湾保证法分别由美国参议员柯顿(Tom Cotton)、众议院外交委员会主席恩格尔(Eliot Engel)和首席议员麦考尔(Michael McCaul)在2019年3月和4月期间所提出,美国众议院则在去年5月时无异议通过该法案。
台湾保证法内容旨在肯定台湾关系法设置40年的成就,期待在该法良好的基础上进一步深化美国与台湾的关系,并且纳入支持台湾参与有意义的国际组织、支持台湾提升自我防卫能力等内容。此外,美国联邦政府法案也首次将CGTF活动纳入,并肯定其为推动公共卫生、执法、灾难救助、能源合作、妇女赋权、媒体识读、良善治理等重要平台的贡献。
美国法案国会意见指出,美国政府支持台湾持续推动不对称战力、促进台湾增加防务支出以提供战略资源和常态化对台军售,以增强台湾的自我防卫能力。在国际参与部分,国会意见也指出,美国政策支持台湾参与联合国、世界卫生组织(WHA)、国际民航组织(ICAO)、国际刑警组织(INTERPOL)及其他适当的组织,并支持台湾以会员身份参与联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)及其他有意义的组织。
美国国会意见也建议,美国国务卿在法案生效后的180天内,应针对美国国务院指导的对台关系等文件进行检视,并重新颁发提供美国行政部门遵行的准则。其中包括重新检视对台关系文件的检讨结果、对台交往准则更新版本、台湾旅行法执行情况等等。
台湾防务安全研究院则表示,美国对台由过去战略模糊趋向战略清晰,但美国仍以国家利益为考量,台湾安全必须靠自己努力。另外,台湾军队除了需要勤加训练外,台湾民众的抗敌意识才是战争的最后一道防线。台湾作战概念研究所驻研学官林政荣表示,特朗普就任5个月后就宣布对台军售,军售次数历史上第二多而且金额高达1411亿美元。特朗普也在2018年签署台湾旅行法,2019年众议院通过台湾保证法。此外,特朗普在2017年1月20日就任后,也积极促进并提升美国与台湾之间的外事、经贸、科技、军事和战略合作交流,双边关系达到1979年后的最佳状态。
林政荣引述前英国首相丘吉尔的名句,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。他说道:“换言之,美国仍然以自身利益为优先考量,台湾安全需要靠自己努力,必须自救。台湾军队平日精实训练于战训本务外,台湾民众的抗敌意识也很重要,因此透过全民防务教育,将能提升民众防卫概念,才能有效预防战争确保安全。”
中国国台办发言人朱凤莲在11月24日举行例行记者会声称,极少数“台独顽固份子公然挑衅国家主权完整的行径决不能容忍”,中国将持续采取“精准打击”措施,“依法严惩台独顽固份子及其金主等主要支持者”。台湾陆委会则透过文字回应写道,中国的恶劣行径不但未让台湾民众感到丝毫畏惧,反而更加厌恶中国共产党专制体制的无知蛮横,和世界的普世价值越行越远。台湾陆委会也强调,如果中国不顾及台湾民众的感受,不尊重台湾民众的民意,一再炒作此课题伤害两岸关系以及双方交流互动,结果必将适得其反,最终也将自食其果。
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