FX168财经报社(香港)讯 本周是中澳自由贸易协定签署5周年,澳大利亚外交政策胜利使国内每年贸易增长1000亿澳元。但金融时报撰写社评指出,堪培拉政府却没有任何人庆祝,而是引发澳大利亚外交的激烈辩论,澳大利亚的业务也促使中国外交处于优势地位。

(来源:推特)
澳大利亚外交政策的特点是工党和保守党之间自2013年签署的两党协议,但澳大利亚总理莫里森对中国外交部发言人赵立坚的推特帖文表达愤怒反应,以及北京对澳大利亚产品实施贸易制裁的做法,引起澳大利亚民众的不安。出生于马来西亚的澳大利亚首位华裔部长黄英贤(Penny Wong)对此说道:“我认为政府确实需要停止关注头条新闻,并专注于搞清楚他们正在执行的事情,像是如何帮助出口商重新寻找市场,如何帮助那些高度依赖或渐渐依赖中国的澳大利亚企业。在外交领域上,澳大利亚政府必须考虑如何校准回应。”
但澳大利亚政府驳回黄英贤的批评,指出反对党已经支持其所有主要政策,包括将华为从其5G网络设备中移除,打击外国干扰以及呼吁对新冠肺炎病毒起源进行国际调查。前澳大利亚外交官戴夫·夏尔马(Dave Sharma)表示:“工党与政府保持同步,在澳大利亚明确表达其在世界舞台的观点时,不断敦促澳大利亚成为有创造力中间强国的党派却似乎提出反对观点。但他们很清楚,我们无法兼具两条路。”
澳大利亚政府坦承将中国带入世界贸易组织(WTO)的决定并非快速解决方案,澳大利亚贸易部长伯明翰指出,解决中澳之间的分歧可能需要数年时间。他强调有信心能通过独立的审查程序来谴责中国的不法行为,并称这是正确的做法,但澳大利亚目前最需要的是寻找替代出口市场,因此目前已经寻求欧洲、英国和印度的贸易谈判,也正在中东和东南亚探寻大麦种植者的新渠道。
面对中国向多项澳大利亚商品祭出关税和贸易制裁,澳大利亚9News政治编辑克里斯·乌尔曼(Chris Uhlmann)则指出,中澳关系已经进入全新的领域。他说道:“很明显,中国已经决定惩罚澳大利亚,并透过这向世界其他国家展现出姿态,我们应该提早习惯这点。他们所发出的信息是,如果你想要与中国打交道,那几乎不必改变国内所发生的事情。”
金融时报也指出,部分澳大利亚评论员和企业仍然担心,堪培拉政府正在悄悄偏离其长期存在的立场,也就是澳大利亚不必在最大的贸易伙伴中国和战略性盟友美国之间做出选择。前澳大利亚驻华大使杰夫·拉比(Geoff Raby)说道:“澳大利亚对华政策已经武器化,主要原因我认为是安全、情报和国防机构在过去6年里,已经接管了澳大利亚的外交政策。针对中国的小规模政策改变,像是禁止华为或是严格的外国干扰法,已经不必要地激怒北京政府。”
澳大利亚国内有部分企业正公开敦促堪培拉政府与北京政府进行重置谈判,而一家与中国合作伙伴建立数十亿美元资产的公司高管表示,澳大利亚政府的外交战略显得特别业余(amateurish),外交和贸易紧张局势令企业感到震惊。新南威尔士州奥兰治市罗斯山葡萄酒公司(Ross Hill Wines)老板罗伯逊(James Robson)警告说,北京对澳大利亚葡萄酒征收关税对葡萄酒业来说是很可怕的消息,他也向澳大利亚广播公司(ABC News)说道:“我们都不清楚,澳大利亚政府为何要选择最大贸易伙伴来执行外交战略。”
就在过去六个月里,北京对澳大利亚大麦和葡萄酒征收关税,并制止许多澳大利亚商品进口。中国部长拒绝恢复与澳大利亚同行的联系,中国外交部也提出“战狼外交”策略来应对国外打压,像是向澳大利亚媒体提出堪培拉政府的14点申诉清单。莫里森在11月时曾表示,堪培拉政府不想要被迫在中国与美国之间做出选择。他说道:“有些人只是从中美之间战略竞争的角度错误看待和解释我们的行为。就好像澳大利亚没有自己的独特利益或作为独立主权国家的观点一样。”
悉尼大学历史学教授柯兰(James Curran)分析说:“堪培拉政府的外交失败不是其政策的实质性,而只是从表象来看,特别是要求进行新冠肺炎病毒起源调查的决定,就是个错误的步骤,他们缺乏与中国和其他国家进行磋商。堪培拉的天真业余也使得其曝露在生态环境中,并且受到北京的经济胁迫。北京政府利用澳大利亚向其他国家发出警告,警告他们可能过于接近美国。”
他补充道:“其他国家像是新西兰,通过与盟国共同针对北京发表讲话取得了更大的成功,像是对香港的批评却没有受到反弹。部分澳大利亚分析师已经表明,澳大利亚对华反击不单单会位列前处,而且还会影响到我们的出口市场,但现在我向询问,美国会向澳大利亚提供援助吗?”
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