中国纪检监察杂志
2020-09-16 12:26
习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。本期邀请袁隆平院士等三位专家，从居安思危、经济视角、党史故事的角度进行探析——。
【居安思危】丰收不是浪费的理由
敬天惜粮、勤俭节约自古就是中华民族的传统美德。这些年中国粮食连年丰收，已连续五年稳定在1.3万亿斤以上，小麦多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口粮绝对安全有保障。2019年我国人均粮食占有量超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。但是，丰收不是浪费的理由，我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦。
我是研究杂交水稻的，目的就是增产粮食，保障粮食安全。每一颗粮食都来之不易，从播种到收获，每一粒粮食可以说吸天地日月之精华，附农民辛勤之汗水。科研人员想方设法钻研怎样提高水稻产量，哪怕提高5-10%都十分不易！粮食增产是令人高兴的事!但当看到提高产量的粮食却被白白地浪费掉了，是多么令人痛心的事。看看工厂食堂、酒店宾馆、学校饭堂，白花花的米饭倒在泔水桶里，太刺眼了！现在，餐饮业人均食物浪费率超过10%，大型聚会的浪费更是接近40%。虽然他们是用钱买的，但是没有粮食的时候，有钱又怎么样呢？过去说：两个金元宝挑不到一个窝窝头；20世纪60年代，有人拿着当时市面上面值最大的10元钱想要买一斤粮票，但是买不到。有钱也不能填饱肚子啊！
提倡节约不是强制做什么，也不是要求少吃饭，更不等于缺粮，而是提醒人们铭记“丰年不忘饥苦，富岁当思节约”之诫，不要造成不必要的浪费。经历过三年自然灾害的人对饥饿会有深刻的印象，我曾亲眼看到有人因为饥饿倒在路边、田埂边和桥底下，真是锥心般的刺痛。在那个困难年代，粮食非常珍贵。因为经历过饥饿的痛苦，我们这一代人对于粮食格外珍爱。（袁隆平）
【经济视角】从经济学视角看餐饮浪费
党的十八大以来，餐饮浪费现象在一定程度上有所改观。但有些地方餐饮浪费仍触目惊心，宴请礼仪、酒桌文化等旧俗沉渣泛起，破坏整个社会的良好风气。
亚当·斯密的“经济人”假设要求每个个体要爱惜有限的财力物力，做到不浪费、不挥霍。但博弈论的“纳什均衡”却揭示了个人“理性选择”的悖论：人们从利己目的出发做选择，结果往往损人不利己，既不利己也不利他。现实中，每个人都知道节约粮食和节约金钱的好处，如果都这样，那么人人都会得好处。然而，由于“请客文化”的影响，觉得请客不把菜点到琳琅满目，是很没面子的，其他人都这样做，自己如果不这样做，就会收获负面的印象和评价，从而受到人际损失。于是，大家不约而同地选择攀比，结果在收益很小的情况下，损失很大。每个人都知道最好的选择是节俭、适度，但每个人都陷在困局里出不来。更为严重的是，与“囚徒困境”不同，餐饮浪费损害的是公共资源、国家粮食安全。
炫耀性消费、挥霍型消费等不仅加剧政府财政的捉襟见肘，还会扩大社会不公的观感。从社会生产关系的角度看，中国作为社会主义制度国家，在社会上弘扬一种节约节俭的风气，有利于抑制不公平现象的滋生，有利于抑制“我有钱、我浪费”的不良社会风气，也有利于抑制社会财富分配差距扩大化的趋势。按照生存经济学规律，对不同的消费方式进行分级征税是遏制餐饮浪费的可行选择。
此外，过度餐饮浪费会导致粮食需求的“虚假上升”，在粮食供给没有显著提高的情况下，就会拉高粮价。在社会主义市场经济条件下，根据供求原理，这是必然会发生的事情。事实上，在十八亿亩耕地的红线下，除非有革命性的农业技术出现，否则，粮食供给水平要实现一个质的飞跃，实为难以实现。
而且，粮价上涨与劳动力工资补涨会形成“协同效应”。从劳动力看，90后逐步开始就业，农民工劳动力新增供给明显减少，所谓的“刘易斯拐点”已经到来。农民工工价的补涨是不可避免的，工价的补涨也必然带来粮价的补涨，粮价的补涨反过来又会促进工价的补涨。而且，如果大量进口粮食，就会导致国际市场上的粮价飙升和钾肥价格的暴涨，反过来促使国内粮食价格的飙升。
经济学讲究资源的优化配置。遏制餐饮浪费不仅符合“经济人”的理性选择，而且对于提升整个社会的福利是有帮助的，是有利于粮食资源的优化配置的。【中共中央党校（国家行政学院）经济学部研究员 周跃辉】
【党史故事】老一辈革命家勤俭节约、艰苦朴素的生活作风
老一辈革命家毛泽东、周恩来、朱德等，无论在革命战争年代还是在和平建设时期，都坚持勤俭节约、艰苦朴素的生活作风，充分彰显了中国共产党人的党性本色和高风亮节，为全党、全国人民作出了表率。
毛泽东同志历来提倡节约，反对浪费，而且以身作则，率先垂范。1958年9月，他到安徽视察工作，见到当地领导，就“约法三章”：“第一，不要请我们吃饭；第二，我也不请你们吃饭；第三，按伙食标准用餐，不喝酒。这三条，希望大家能监督我们。”吃饭时，地方同志按照要求就上了一小盆小米粥，几个小馒头，一碟土豆烧肉，一碟韭菜炒鸡蛋，一碟炒青菜和一碟干炒辣椒，而且每盘菜的分量都不多。毛泽东吃得很香，吃完饭，他把茶水倒进碗里晃了晃，然后把碗里的几颗米粒连同茶叶一起吃进嘴里。他高兴地说：“吃得很够嘛，很舒服嘛！”又说：“哪天全国农民都能吃上我们这样的饭菜，那就不错了。”
周恩来同志堪称勤俭节约的楷模,他一贯倡导勤俭建国、艰苦奋斗，从不舍得浪费一粒粮食、一片菜叶。吃饭时，掉在桌上的饭粒他一定捡起来吃掉。三年困难时期，周恩来和全国人民同甘共苦，带头不吃猪肉、鸡蛋，不吃稻米饭。一次，炊事员对他说：“总理，您这么大年纪了，工作起来没黑天白日的，又吃不多，就不要吃粗粮了！”他说：“不，一定要吃，吃着它，就不会忘记过去，就不会忘记人民哪！”1959年6月，麦收季节，周恩来到石家庄视察。在槐底村的麦田里，他发现还有丢掉的麦穗，就蹲在地上捡了起来。当地干部很难为情地说：“总理，这是捡过一遍的。”周恩来说：“捡过的没捡干净还要捡嘛！丢了麦子太可惜，要发动群众再捡，一定要做到精打细收，颗粒归仓。”当地干部深受感动，表示一定要再捡，做到丰产丰收。
朱德同志出身贫寒，家里众多的兄弟姊妹勤苦劳作、省吃俭用供他读书。新中国成立后，为了报答兄弟姊妹，他把每家的一个孩子接到北京读书生活。虽然朱德和夫人康克清在当时工资不算低，但十几个孩子的吃穿用度也常常让他们捉襟见肘。有一次，秘书告诉朱德和康克清，这个季度粮食吃超了50斤，请示是不是从有关单位把这些粮食补上。朱德坚决不答应，说自己会想办法补上亏空。后来朱德指导厨师用蔬菜和野菜做“菜糊糊”让大家吃，并对大家说：“今天请你们吃这顿饭，是让大家不要忘记过去战争年代那种艰苦奋斗的精神，现在国家经济困难，我们要和人民一起共渡难关，能节约一点是一点。”就这样，他和家人坚持用“菜糊糊”代替粮食，硬是一点一点把亏空的粮食补了回来。（河北省委党史研究室 阎丽）
（原题为《大兴餐饮勤俭节约之风》）
责任编辑：蒋子文
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