欧盟委员会主席冯德莱恩于5月27日宣布，欧盟准备建立一个总价值7500亿欧元的复苏基金，并酝酿未来7年总值1.1万亿欧元的欧盟预算及抗疫复苏基金，来解决欧洲历史上最严重的衰退，为陷入困境的意大利等国家提供支持。欧盟委员会警告称，若不采取行动，欧盟可能沿经济路线永久破裂。
早在上周，德国和法国就提出设立一项5000亿欧元的复苏基金，所有这些都将以赠款的形式分发给欧盟遭受经济重灾的成员国。本周欧盟委员会在这个基础上还增加了2500亿欧元的贷款，旨在为向成员国的提供资金。
为了为一揽子计划提供资金，欧盟将在金融市场上借贷高达7500亿欧元。该委员会还提出了一系列新的欧盟税征税措施，以偿还未来几十年的债务，从打击技术巨头到对一次性塑料的所有产品征税，期望每年筹集数百亿欧元，并推进气候保护计划。
据彭博社报道，意大利将从该计划中获得820亿欧元（900亿美元）的紧急赠款和高达910亿欧元的低息贷款。西班牙将获得770亿欧元的赠款和最高630亿欧元的贷款。希腊可能会获得320亿欧元的赠款和贷款。法国可能获得390亿欧元的赠款。
然而，该计划仍然需要获得包括所谓的“节俭四国”在内的成员国的支持，这些国家包括奥地利，丹麦，荷兰和瑞典。
节俭四国领导人
“节俭四国”的主张主要有四点：第一，在资金来源方面，欧盟不应通过增加共同预算的方式筹集资金；第二，在救助方式方面，应通过贷款而非赠款的方式，贷款期限设为两年；第三，在资金使用方面，应着力于加强卫生部门的应变能力，并与欧盟设定的气候目标相符；第四，任何行为都应遵循欧盟的财政纪律。
“节俭四国”在提案中明确表示，反对任何可能导致欧盟成员国债务共同化，并大幅增加2021～2027年财政预算的措施。
遭受重创的欧盟国家（例如意大利和西班牙）提出的主要要求是通过赠款而不是贷款来提供帮助，因为通过增加借贷来为复苏提供资金可能会迅速将债务推高至不可持续的水平。如果债务水平过高，那么就会引发人们对欧债危机和欧盟破裂的担忧。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，如果想提振欧盟经济，只有一个工具最合适，那就是欧盟预算。欧洲复兴基金应在欧盟财政框架（MFF）、欧盟2021-2027年长期预算的框架下统筹规划。不过，英国“脱欧”后给欧盟留下每年约100亿欧元资金缺口，目前欧盟各方尚未就2021年至2027年长期预算达成共识。
彭博社指出，这一消息使在欧洲最初的冠状病毒震中的意大利得到了缓解，意大利政府在疫情爆发之初就感到被欧盟抛弃，并努力遏制反欧盟情绪的激增。如果冯德莱恩能赢得成员国的支持，那将是欧盟的一个“分水岭”，而长期以来，财政负担分担一直是阻碍更深层次一体化的最棘手的问题之一，缺乏团结正在使民粹主义者威胁欧盟的生存。
以上总结：
在欧盟提出7500亿欧元的刺激计划之后，欧元兑美元近期已经突破1.10000关口并继续上涨，但由于欧盟内部分歧仍在，谈判总是要等到最后期限才会出现明显的妥协，因此短期追高仍需要格外谨慎。欧盟将在6月18日召开峰会，我们预计各国将会拖到该会议上完成最后的谈判。
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