

(上图为国家外汇管理局副局长方上浦)

近日中国国家外汇管理局副局长方上浦刊文,表示将逐步取消微观领域汇兑限制,下一阶段外汇管理将重点围绕四方面展开。
一是建立宏观审慎的跨境资本流动管理体制。完善跨境资本流动宏观审慎管理的预警和响应机制,对外汇流动性和跨境资本流动进行逆周期相机调控和精准调控;丰富跨境资本流动宏观审慎管理工具箱,完善跨境资本流动逆周期调控政策工具,构建针对外汇领域风险的审慎性风险缓冲工具等。
二是完善微观跨境资本流动管理体系。基于审慎原则设定负面清单,逐步取消微观领域的汇兑限制;以“展业三原则”为基础,加强银行外汇业务真实性、合规性审核;继续加大对违法违规行为的打击力度,维护正常有序的外汇市场秩序;构建政府监管与市场自律并行的管理框架,充分发挥银行作为外汇管理部门与市场主体间的桥梁作用,有效传导政策,严控规避政策的投机套利行为。
三是建立健全开放、有竞争力的境内外汇市场。要更大程度地发挥人民币(6.8992, 0.0125,0.18%)汇率在外汇资源配置、调节跨境资本流动、平衡国际收支中的基础性作用,发挥灵活、弹性汇率机制对跨境资本流动冲击的“自动调节器”作用,夯实外汇市场自求平衡的基础;增加外汇市场的深度,丰富交易工具、增加交易主体;建立分层、包容的交易平台,完善外汇市场基础设施建设;转变外汇市场监管方式,赋予市场主体产品创新的灵活性、金融展业的主动性等。
四是夯实跨境资本流动统计监测体系。完善产品体系,建立既符合国际标准又能满足审慎管理需要的外汇统计体系;完善采集体系,强化数据采集的制度基础;完善利用体系,构建服务宏观和微观审慎管理的跨境资本流动数据系统;强化系统支持,构建外汇管理大数据平台。
有地方监管部门人士对记者表示,逐步取消微观领域汇兑限制是外汇管理工作简政放权思路的一致体现。从2009年起,外汇管理工作就开始“简政放权”,企业需要到外汇局审批的事项大幅减少。
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