摘要 黑天鹅群舞的2016年已过，回想英国脱欧、特朗普胜选、意大利公投惨败等重磅事件仿佛就发生在昨天，接下来的2017年会不会如相同遭遇?对此，权威人士预测了2017年国际局势，有这十大难题未解。
黑天鹅群舞的2016年已过，回想英国脱欧、特朗普胜选、意大利公投惨败等重磅事件仿佛就发生在昨天，接下来的2017年会不会如相同遭遇?对此，权威人士预测了2017年国际局势，有这十大难题未解。
难题一：叙利亚内战不会结束
阿勒颇的残酷围困战让持续了近6年的叙利亚内战再次成了国际社会关注的焦点。在俄罗斯空袭的帮助下，总统阿萨德领导的政府军收复了这个战前最繁华、最古老的商业中心，至此，阿萨德政府已控制了该国超过40%的领土和60%的人口。
叙利亚内战即将结束或至少已开始走向终结的说法也因此浮出水面。从战场意义上也许可以这样说，但如果内战意味着战事完全停歇、某个政权能够控制叙利亚全境并能将其权力意志伸展至所有城市及乡下，以及控制所有军事武装并开始组织重建，那么，叙利亚内战远不会在2017年结束。
在2017年，预计反对派势力或很难再构成大的挑战，但暴力频发、ISIS以及库尔德人多股势力无休止的纠缠，以及战争带来的人道主义危机，仍将是叙利亚的常态。
难题二：英国不会“硬脱欧”
“脱欧就是脱欧”，这是脱欧公投后英国新首相特雷莎·梅上任伊始做出的誓言。在经历了2016年的市场动荡、猜疑与角力后，至少到底脱不脱欧的问题基本上已经解决了，从这一年开始英国政府将与欧盟其它国家展开为期两年的谈判，确定未来英国与这个欧洲集团的关系。
贸易和移民将作为谈判的两大主题，在很大程度决定英国会以何种方式离开欧盟。是彻底与欧盟分手，即退出单一市场、不再受欧盟法律约束的“硬脱欧”?还是丧失欧洲理事会席位等欧盟成员资格但留在单一市场的“软脱欧”?
2017年，特雷莎·梅政府在如期触发里斯本条约第50条后，预计将以谨慎、缓慢的姿态，以短期达成“过渡安排”、长期在移民和贸易两大议题上争取最大化利益为目标开启谈判，但取得重大成果的可能性不大。
难题三：ISIS全球“独狼”袭击增多
2017年，预计随着ISIS在战场上的溃败，越来越多广义上的“独狼”袭击会将目标对准欧美、中东北非等地区。截至目前，ISIS已经丧失了自2014年8月宣布“建国”以来的半数甚至更多地盘，2017年，俨然已成全球公敌的ISIS将在战场上持续溃败。
在伊拉克和叙利亚的ISIS大本营，国际反恐力量、政府军与ISIS的战斗已进入了最后阶段：在伊拉克，收复摩苏尔的战役已经打响，进展顺利;在叙利亚，随着阿勒颇战事结束，预计对ISIS所谓的“首都”拉卡的进攻将加强。
但这个恐怖组织带来的威胁可能不会减少，甚至可能增加。这不仅是因为溃散的外国圣战分子会将更多威胁带回本国，而且，2016年一连串恐怖袭击说明，这个组织已成功煽动很多同情者，一些无信仰的罪犯或者社会边缘人士等“类ISIS人士”也可能成为“独狼”袭击的实施者。
难题四：俄罗斯外交全球大跃进
全球民粹主义浪潮的兴起和莫斯科大胆果敢的外交举措，为俄罗斯新一年的外交大跃进铺平了道路。最大的变化推动力将来自其全球劲敌美国。候任总统特朗普比前任奥巴马展示了更多对莫斯科的善意和合作的意愿。
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油价下跌及乌克兰事件后欧美国家制裁为俄罗斯带来的经济寒冬，依然是2017年摆在普京面前最严峻的问题。缓和与欧美关系、减轻制裁符合俄罗斯的利益，而特朗普上台提供了这样一个契机。
若再放眼中东北非，果断的军事介入增加了俄罗斯在该地区的影响力。2016年在俄罗斯支持下从反对派手中收复了大片重要失地的叙利亚总统阿萨德，在新的一年可能会更坚定地“团结”在普京身边。
难题五：新的金融危机可能在酝酿
美国候任总统特朗普的口号是：“让美国再次变得伟大。”他承诺在就任后通过减税和财政措施刺激美国经济增长，同时计划放松金融监管，提振银行业利润率。此举推动美国股市实现史上最大规模的大选后上涨行情。
在特朗普击败希拉里成为美国候任总统之后的五周内，道琼斯工业指数累计上涨8%，创出历史上同一时间内的最大涨幅。据道琼斯通讯社报道，道指的大涨令投资者们对股市的前景更加乐观了。
此外，特朗普意欲让美国重回里根时代，后者被很多人称为二战后美国最有成就的总统。他在任职期间推行大规模财政刺激和减税政策，奉行自由市场经济，并在前美联储主席沃克尔的帮助下解决了通货膨胀问题。
难题六：“特朗普式”外交冲突加剧
结束大选期间那些“非正统”的争议做法，想必是很多人对特朗普正式就任美国总统后的期待，但从这位地产大亨及其过渡团队近两个月的表现来看，这很可能只是一厢情愿。
拿下大选后，特朗普已经跟多国或地区领导人通过电话(这已经多少有些非正统了)，在推特上也已经引发了不少骚乱(这无论如何都不能称为“正统”)，比如与台湾地区领导人通话、向英国建议任命极右翼分子为驻美大使，以及最近介入联合国与以色列的冲突。
特朗普即将面对的不仅是一个复杂的美国，还有一个更复杂的世界。试想下，若特朗普面对的是同样出言不逊的菲律宾总统杜特尔特、土耳其总统埃尔多安，以愤怒回击愤怒，以冲动回应冲动，可能会带来什么样的后果?
难题七：欧佩克减产只能有代价地取得成功
2016年是原油市场多头值得庆贺的一年。整个2016年，美油大涨近45%，布油更是劲升52%，创2009年以来最大年度涨幅。纵观2016年全年，油价仅在年初下跌，2月中旬后一直在逐步反弹。这与许多观察人士的预期相悖。
去年11月末，欧佩克成员国达成减产协议，推动油价在已有涨势的基础上进一步走高。随后俄罗斯等非欧佩克国家宣布加入减产行列，这使分析人士对2017年的原油市场感到非常乐观。
目前市场的关注焦点是欧佩克和非欧佩克国家能否在2017年共同支撑原油市场。部分产油国对产量数据进行造假的“猫腻”令人担忧，比如伊拉克。此外，页岩开采等非常规采油技术的成本也在不断下降，沙特等中东国家的市场份额最终还是会受到蚕食。因此，在2017年，欧佩克或许只能宣布减产取得了有代价的成功。
难题八：欧洲民粹主义风潮日益壮大
当英国民众于2016年6月的脱欧公投中投下离开票时，惊骇不已的其它欧洲国家只是将其视为一种反常现象;但等到特朗普在美国大选中获胜，这些国家需要拿出万分的谨慎重新评估国内的形势了，甚至需要调整它们的政策方向。
从法国到德国，从意大利到奥地利，再到荷兰、英国和匈牙利，民粹主义潮流将以更强劲的势头席卷整个欧洲。2016年12月，意大利修宪公投结束，2017年6月，该国将选出新领导人，右翼组织北方联盟和激进民粹主义组织五星运动领导人很可能上台，意大利因此将面临脱欧风险。
为适应这股日渐壮大的民粹风潮，欧洲政客已经做出了改变，这其中就包括主导实施了难民开放政策的默克尔。最近，这位62岁的领导人提议收紧移民立场，来应对这个已经“脱轨了”的世界。
难题九：贸易保护主义和逆全球化或将失败
尽管嘴上不说，美国构建跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等区域贸易协定的目标就是保持美国制定全球贸易规则的地位和遏制中国。即将卸任的美国总统奥巴马曾在多个场合频繁表示：“如果我们不制定规则，中国就会。”
诺贝尔奖经济学奖得主、哥伦比亚大学经济学教授斯蒂格里茨曾经表示，TPP基本上不是关于贸易，而是为美国企业设计，目标旨在帮助它们在其他国家绕开当地的监管规则。
不过，特朗普的意外当选令TPP协议得到通过的希望变得非常渺茫。特朗普承诺，除了让美国退出TPP之外，还要围绕美国、加拿大和墨西哥三国签署的北美自由贸易协定(NAFTA)展开重新谈判，以便为美国“争取更有利的条款”。
受逆全球化思潮影响，目前全球贸易增速低于经济增速。世界贸易组织此前下调2016年全球贸易增速预期，称这将是全球金融危机以来的最低增速。IMF预计2016年全球经济增长3.1%，2017年增长3.4%。
难题十：社交媒体成政治舞台“新主角”
2016年美国大选特朗普获胜的最大武器是什么?推特。若再深究下去，那就是推特、脸书等社交媒体背后的网民。这一年，受益于社交媒体崛起的政治人物不止特朗普，土耳其总统埃尔多安能在政变中存活下来，Facebook等社交媒体也功不可没。
社交媒体通过很多方式在政治舞台上发挥作用。一种理论认为，社交媒体放大了政治冲突、加剧了政治分裂。但也有认为，社交媒体覆盖面大，能够拉近政客与选民的关系，从而让那些传统上容易被忽视的选民声音更好地传达出来。
2016年还有一个源自社交媒体的不容忽视的力量，那就是假新闻。社交媒体增加了新闻证伪的难度，网络水军则主导了假新闻的泛滥。皮尤最近一项调查显示，20%的受访者称社交媒体改变了他们对某个政治问题的立场，17%的人表示他们因此改变了对某个特定候选人的看法。
社交媒体的作用是好是坏?很难简单下结论。不过，社交媒体已经深深浸淫到了政治生活中，未来这股趋势只会加强而不会变弱。预计2017年，除了在各国大选中发挥重要作用外，许多以社交媒体为载体的新兴政治形态或将出现。
总而言之，小编辛辛苦苦整理的这么多2017年国际局势难题，面对即将来临或正在酝酿的危机，作为普通民众也可关注国际形势，毕竟现在可是全球经济一体化，其也在潜移默化的影响着我们。
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