奥巴马政府不仅要在任期内完成中美投资协定,还要拯救美欧贸易协议。考虑到时间窗口正在关闭,欧盟正努力推动与美国达成TTIP贸易协定。
据英国《金融时报》,欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)周三前往巴黎,对法国展开游说。他试图说服法国,TTIP协议将不会损害他们的利益。
他表示:“我相信TTIP谈判最终能够达成一个对欧洲经济有益的协议,包括对中小企业和农民有利,没有有害条款。”
欧盟代表其28个成员国政府就贸易协定进行谈判。不过各国必须解决授权问题并在可能达成的任何协定上签字。
针对《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)的广泛谈判已经持续了三年时间,目前美国的强硬态度令欧洲人很不满。双方在转基因食品和有利于跨国公司的“投资者-国家争端解决机制(ISDS)”上分歧很大。而且德国和法国两个主要国家都不满意现有的TTIP条款。
德国副总理兼经济部长Sigmar Gabriel上周在报纸上公开批评默克尔对TTIP过于热情。
在农产品方面,由于国内农业有谁组织异常强大,法国在谈判中态度强硬。法国总统奥朗德5月1日表示,如果TTIP威胁到法国的农业领域,法国一定会拒绝TTIP。
此前泄露的TTIP谈判文本显示,美方坚持“用食物换车子”,威胁如欧盟团队不同意进口更多美国农产品,美方就对欧洲汽车业设限制,这将对法国的农业造成冲击。
时间紧迫
不过,留给谈判双方的时间已经不多。
美国贸易代表Michael Froman今日在斯德哥尔摩警告称,如果今年达不成协议,将没有“B计划”。“要么由我们携手制定世界规则,要么留给别人来做。”
目前,美国的两位总统竞选人对TTIP并不“友善”。共和党候选人特朗普经常释放反对贸易的言论,希拉里也受到左翼势力的压力,不再支持贸易协定。
随着奥巴马卸任时间的临近,欧美双方都觉得如果不在今年年底之前走完法律程序,TTIP的时间窗口将会关闭。该协议很可能被搁置好几年。
此前美国国务院发言人科比(John Kirby)在回应中表示,美国政府仍然相信在奥巴马政府任期结束之前完成谈判是有可能的,“我们要一直努力到最后。”
这与美国人在中美投资协定上的困境非常类似。
美国财政部副部长内森·希茨上周表示,美国将在6月举行的第八轮中美战略与经济对话期间,与中国探讨投资开放及中国经济转型等议题。他表示,中美正在积极推进双边投资协定谈判,美方将投入一切资源争取在奥巴马政府任内完成谈判。
最后关键阶段
欧洲人正在努力。《金融时报》援引欧盟官员表示,他们希望在7月前达成协议。
此前,由于受到德国和法国的坚决反对,容克近日要求欧盟各国重新确认对欧盟谈判的授权。
欧盟委员会(European Commission)5月29日称,随着欧盟与美国的一项贸易协定谈判进入关键阶段,欧盟领导人将被要求重新确认他们支持欧盟的谈判授权。
欧盟委员会发言人说,欧委会主席容克已经要求将此事纳入6月欧盟各国政府领导人峰会的议程。
发言人罗萨里奥(Daniel Rosario)称,主席容克认为,现在是时候要求欧盟各国政府首脑就这些谈判目前所处的阶段以及希望从谈判中得到的结果展开新的讨论;必须确保大家都在朝着同样的方向努力。
欧盟委员会首席发言人Margaritis Schinas表示,这并非容克首次试图确保他获得欧盟领导人的政治支持。他说,随着谈判人员进入关键的最后阶段,这一点尤其重要。他表示,容克希望在其目标方面再度获得强有力的支持。
“我们希望6月底布鲁塞尔能传来明确的消息,表明欧洲已就TTIP达成广泛的共识。”一名美国官员对《金融时报》表示。
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