2020年新冠疫情冲击原油需求致油价下跌，OPEC成员国采取的挽救措施盘点

2020年新冠疫情冲击全球经济，全球经济遭到极度重创，人们出行受限，航空公司倒闭和裁员不断，各国航班禁飞，原油需求下降，OPEC成员国为应对疫情，挽救经济采取了一系列措施。

沙特

沙特的财政政策：授权使用失业保险基金，启动了6.7亿里拉计划

（一）3月20日，宣布了187亿美元私营部门支持计划。一揽子计划包括暂停政府支付税款、支付费用和其他会费，以便向私营部门提供流动资金，以及通过国家发展基金增加可用资金。
（二）4月3日，沙特政府授权使用失业保险基金（SANED），在一定限度内向保留沙特员工的私营公司提供工资福利支持，并放宽了对外派劳动力流动及其合同安排的限制。
（三）4月15日，宣布了减轻对私营部门影响的其他措施，包括向商业、工业和农业部门提供临时电力补贴
（四）5月10日，财政部宣布了新的财政措施，以增加非石油收入，使支出合理化。这些措施包括从6月1日起取消公共部门工人的生活费用津贴，从7月1日起将增值税从5%提高至15%。
（五）7月14日，财政部启动了6.7亿里拉计划，帮助企业推迟偿还今年到期的贷款。9月29日，GOSI宣布再延长3个月（从2020年11月1日开始），支持在受疫情影响的经济部门工作的沙特人（每家机构最多只能有50%的沙特工人）。
（六）10月5日，财政部长宣布将所有报税和付款的罚则延长3个月，至2020年12月31日。

货币政策：两次降低政策利率

（一）沙特央行在3月份两次降低政策利率，将逆回购和回购利率分别降低1.25个百分点至0.5%和1%。
（二）3月14日，沙特央行宣布了500亿里拉（133亿美元，占GDP的2%）一揽子计划，通过向银行提供资金，允许它们推迟偿还现有贷款，并增加对企业的贷款，以支持私营部门，特别是中小企业。
（三）央行还将支付私营部门商店和实体3个月的销售点和电子商务交易费用。在这些方案下，总共使用了1 000亿里拉。还指示银行将发放给所有沙特雇员的贷款推迟3个月，不收取额外费用，为失业客户提供所需的融资，并免除客户的各种银行费用。11月3日，沙特央行宣布将延期付款计划延长至2021年3月底。

阿拉伯联合酋长国

阿拉伯联合酋长国的财政政策：宣布各种财政措施中提供约87亿美元

（一）联邦政府批准44亿美元，通过降低各种政府费用、劳动力和其他费用，向一些机构退还50%的银行和金融担保，以及加快现有基础设施项目;
（二）44亿美元支持私营部门。
（三）迪拜政府为降低政府费用、提供额外水电补贴和简化商业程序而提供4亿美元的措施;
（四）阿布扎比政府宣布25亿美元作为正在进行的"加丹-21"财政刺激计划的一部分。新举措为中小企业提供水电补贴以及信贷担保和流动资金支持。这些措施还包括将贷款和信用卡的未付分期付款和利息推迟3个月，暂停所有出租财产驱逐案件，以及推迟收取租金和租户服务费。此外，阿布扎比政府已宣布减少或暂停各种政府费用和处罚，以及旅游和酒店业商业租赁付款的回扣。

货币政策：两次将政策利率降低了125个基点，还宣布了700亿美元一揽子措施

（一）将银行存款准备金率从14%减半至7%
（二）向银行提供零利率抵押贷款
（三）允许使用银行的超额资本缓冲
（四）中小企业贷款的提供减少15-25%
（五）首次购房者贷款价值比提高5个百分点
（六）限制中小企业的银行费用，免除央行收取的所有支付服务费六个月;允许银行将贷款偿还期推迟到2020年底。11月16日，中央银行宣布将最初的一揽子措施延长至2021年6月。

伊朗

伊朗的财政政策：提供额外资金，向弱势家庭转移现金

（一）为卫生部门提供额外资金
（二）向弱势家庭转移现金
（三）支持失业保险基金，为受影响的企业和弱势家庭提供补贴贷款。此外，政府宣布暂停向政府缴纳税款，为期三个月（占GDP的6%）。苏库克债券、国家发展基金和私有化收益将提供部分融资

货币政策：将2020年2月到期的贷款偿还期推迟三个月

（一）宣布拨款进口药品
（二）与商业银行商定，将2020年2月到期的贷款偿还期推迟三个月
（三）对不良贷款客户给予临时免责
（四）扩大非接触式支付，增加银行交易限额，以减少纸币的流通和借记卡的兑换

刚果

刚果的财政政策：企业所得税从30%降低到28%

（一）政府采取了一些措施，放宽私营企业的税收和税款。特别是，有更多的时间给予公司支付税款，并放弃了现场税务评估。
（二）进口税局亦大力鼓励以电子方式支付会费，并允许在港口接受更多电子文件。
（三）企业所得税从30%降低到28%，营业额低于1亿的小企业的营业税从7%降低到5%，尽管这些措施将在2021年实施。

货币政策：将政策利率降低25个基点

（一）2020年3月27日，刚果央行宣布了一系列货币宽松措施，包括将政策利率降低25个基点至3.25%，将边际贷款利率降低100个基点至5%，暂停吸收操作，将流动性供应从2400亿至5000亿，以及扩大作为货币操作抵押品的私人工具的范围。
（二）委员会还支持央行管理层打算提议减少适用于作为再融资业务抵押品的私人工具的减额，并推迟一年偿还综合央行向成员国的信贷本金，但这些可能的额外措施尚未生效。
（三）在2020年7月22日的货币政策委员会（MPC）会议上，央行宣布了未来6个月的政府证券购买新计划。

阿尔及利亚

阿尔及利亚的财政措施：国家社会经济复苏计划+补充金融法

8月18日和19日的一次会议上讨论了国家社会经济复苏计划。6月4日颁布了补充金融法。其中包括700亿第纳尔的准备金，以减轻新冠危机对健康和经济的影响，包括：
（一）37亿第纳尔医疗用品、165亿第纳尔用于支付给卫生工作者的奖金和89亿用于卫生部门发展；
（二）200亿第纳尔用于为失业者提供补贴，115亿第纳尔用于向贫困家庭转移

货币政策：主要政策利率下调25个基点

（一）3月15日，阿尔及利亚央行将存款准备金率从10%下调至8%，主要政策利率下调25个基点至3.25%。
（二）4月6日，阿尔及利亚央行宣布放松银行偿付能力、流动性和不良贷款率。银行也被允许延长某些贷款的付款，而不需要对它们提供贷款。
（三）4月30日，阿尔及利亚央行宣布将主要政策利率从3.25%降低至3.00%，将存款准备金率从8%降低至6%，并降低再融资业务中使用的政府证券的减值。
（四）9月14日，阿尔及利亚央行宣布将存款准备金率从6%降低至3%，并启动1个月公开市场操作

安哥拉

安哥拉的财政政策：国民议会批准了应对新冠疫情并尽量减少其负面经济影响的收入和支出措施

（一）宣布增加保健开支约4000万美元，约8000万美元用于250名抵达安哥拉帮助的古巴医生
（二）对人道主义援助和捐款实行免税，对某些进口品的纳税有些延误。
（三）7月28日，国民议会通过了一项保守的补充预算，目的是为额外的卫生支出争取空间，同时平衡使债务走上可持续道路的需要。

货币政策：安哥拉央行降低了7天长期吸收流动性的利率

（一）自2020年3月下旬以来，安哥拉央行降低了7天长期吸收流动性的利率，并将其信贷刺激计划扩大到了部分行业。
（二）要求金融机构给予其客户60天的债务偿还期暂停。
（三）4月3日，央行提高了银行向优先产品生产商提供信贷所需的最低拨款，并指示银行以当地货币提供信贷，以协助基本货物的进口商

伊拉克

伊拉克的财政政策：推行现金转移计划

最高卫生和国家安全委员会正在推行一项现金转移计划，针对私营部门没有从政府领取工资或福利的工人家庭。每个符合条件的个人获得25美元，总费用约为2.54亿美元。

货币政策：存款准备金率从15%降低到13%

（一）伊拉克央行已将其存款准备金率从15%降低到13%。它还宣布暂停中小企业通过定向贷款倡议（“一万亿个ID”倡议）支付利息和本金，并鼓励银行酌情延长所有贷款的到期日。
（二）最近，中央银行向"一万亿份身份证"倡议下的现有项目提供了500万伊拉克第纳尔（4200美元）的额外支助，并降低了通过该计划发放的贷款利率。

尼日利亚

尼日利亚的财政政策：通过了2020年订正预算

（一）联邦政府为应对疫情冲击，通过了2020年订正预算。修订预算包括5000亿奈拉新冠干预基金，用于将资源用于与卫生有关的当前和资本支出（测试、用品和设施）以及公共工程项目，以支持弱势群体的收入，包括向尼日利亚疾病控制中心提供75亿奈拉，向拉各斯州提供100亿奈拉。
（二）对制药公司实行进口税豁免。
（三）管制燃料价格已经降低，并实行了自动燃料价格公式，以确保取消燃料补贴。
（四）提高电费。
（五）一项包括5000亿奈拉新冠干预基金在内的更广泛的经济刺激计划出台，以支持实际部门。该计划的大部分融资将来自CBN支持的信贷机构以及主权财富和其他储蓄基金。

货币政策：将货币政策利率累计下调200个基点

为应对危机，尼日利亚央行在5月份将货币政策利率下调100个基点，9月份又下调100个基点，同时扩大非银行金融机构的流动性，导致政府证券的市场收益率显著下降。它还采取了其他措施，包括：
（一）将所有适用的央行干预措施的利率从9%降低至5%，并暂停一年央行干预贷款
（二）将央行干预措施的利率从9%降低至5%

科威特

科威特的财政政策：政府拨出5亿第纳尔额外资金成立了委员会

（一） 将私营部门公司的社会保障缴款推迟6个月；
（二） 取消政府向选定部门收取的费用，但储蓄必须转嫁到客户中；
（三） 继续向国民提供全额失业救济；
（四） 通过中小企业基金和银行的联合融资，向中小企业提供优惠的长期贷款。

货币政策：所有货币政策工具的利率降低1个百分点

（一）承诺根据需要提供流动资金：
（二）在美联储决定将利率降至零后，所有货币政策工具的利率降低1个百分点
（三）指示银行将受冲击影响的公司和家庭的贷款付款推迟六个月
（三）指示银行向受冲击影响的中小企业提供最高2.5%的利率融资  
（四）将银行资本充足率要求降低2.5个百分点，至10.5个百分点
（五）10月20日，将其他货币政策工具的利率下调0.125%，整个利率收益率曲线，至10年期。这包括回购、央行债券、定期存款制度、直接干预工具和公共债务工具

利比亚

利比亚的财政政策：疫情援助资金总额已达约9.7亿第纳尔

（一）2020年春季，政府宣布了一项最初5亿第纳尔的一揽子计划，用于紧急疫情相关支出。
（二）2020年12月初，政府指出，迄今为止，财政部为防治新冠病毒大流行而请求的资金总额已达约9.7亿第纳尔，4月中旬，国民军宣布对公务员减薪20%。

加蓬

加蓬的财政措施：批准经修订的预算法+成立委员会基金

（一）2020年6月底批准的经修订的预算法建议控制非优先支出，并将1.181亿美元的储蓄和发展伙伴支持转用于疫情相关支出。
（二）政府还计划增拨1.941亿美元作为经济对策，包括通过食品券、水电补贴、对中小企业的直接支持和税收优惠。
（三）财政部长设立了一个基金，在委员会成立，并指定了一名会计师，以便利支付该基金与保健有关的支出。还宣布了另外一个约3.75亿美元的机制，以便利私营（正式和非正规）公司，包括中小企业获得商业银行融资。

货币政策：政策利率降低25个基点
（一）2020年3月27日，央行宣布了一系列货币宽松措施，包括将政策利率降低25个基点至3.25%，将边际贷款利率降低100个基点至5%，暂停吸收操作，将流动性供应从2400亿至5000亿，以及扩大作为货币操作抵押品的私人工具的范围。
（二）在2020年7月22日的货币政策委员会（MPC）会议上，央行宣布了未来6个月的政府证券购买新计划。还决定恢复期限较长的流动性注入，期限长达一年。

赤道几内亚

赤道几内亚的财政政策：启动覆盖大约15%的人口的社会援助计划

（一）广泛的紧急医疗支出一揽子计划，旨在改善医院应对局部传播的准备。
（二）已经批准并启动了一项社会援助计划，并将逐步扩大，以覆盖大约15%的人口
（三）还采取了其同时保障公共收入
（四）同时保障公共收入，减少受新冠危机影响公司的电费，重点是中小企业和家庭
（五）政府还推迟了非优先资本支出的执行，将节余确定为非工资流动支出，敦促公共企业削减人员和成本，以及继续执行加强税收管理的计划。

OPEC一月会议讨论原油增加供应水平

年终之际，市场流动性下降。这一年，油价曾一度跌至负数，直至OPEC及其盟国同意稳定市场。该组织现在每月开一次会，其对疫情和疫苗接种工作的反应将有助于确定2021年的油价轨迹。

自12月初OPEC+通过了逐步增产的新计划以来，布伦特原油均价约为每桶50美元。由俄罗斯和沙特领导的该组织明年将逐月把产量提高多达50万桶/天，而不是之前计划的从1月1日起增加近200万桶/天。



OPEC+部长将每月会晤一次，讨论每次增产的规模，可以视疫情发展应对不确定的需求。

OPEC+产油国2021年1月4日在从2月开始进一步增加产量的问题上产生了分歧，一些国家担心新冠封锁会打击需求，而俄罗斯和哈萨克斯坦则表示，需求复苏证明增产是合理的。

两名OPEC+消息人士表示，在会议上，俄罗斯和哈萨克斯坦支持增产，而伊拉克、尼日利亚和阿联酋则建议保持产量稳定。Rystad Energy石油市场负责人Bjornar Tonhaugen在一封电子邮件中表示，有关2月份将延续1月份产量的预期最初提振了油价，但是俄罗斯和沙特阿拉伯之间的不和引起人们担忧OPEC+“难以达成明确共识，甚至出现更糟的情况。”目前该组织在1月5日继续磋商是否增产。

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